백서란? 백서(白書, whitepaper)란 정부가 특정 사안이나 주제에 대해 조사한 결과를 정리하여 보고하는 책을 말합니다. 영국 정부가 의회에 제출한 외교정책 보고서의 표지가 흰색이었던 데서 유래하여 백서라는